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4166.com金沙办公室关于印发开展城市道路交通综合整治工作实施方案的通知

发布时间:2019年08月26日 17:09 字体[ ]

各乡4166金沙手机网站,各有关单位

开展城市道路交通综合整治工作实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

 

 

4166.com金沙办公室      

20198月12        

开展城市道路交通综合整治工作实施方案

 

    为认真贯彻落实习近平总书记关于城市管理的系列指示精神,按照全省道路交通电视电话会议部署,以市、县两级城市建成区为重点,以“二青会”、建国70周年为节点,进一步改善城市道路交通和出行环境,不断提升城市道路交通文明畅通水平,提高大数据条件下管理、治理城市交通能力,经市政府同意,自即日起至今年年底,开展城市道路交通综合整治工作,结合我市实际情况,特制定本实施方案,现将有关事宜通知如下:

一、指导思想

    深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实省委、省政府和忻州市委、市政府决策部署,根据《山西省4166金沙手机网站办公厅关于开展城市道路交通综合整治工作的通知》(晋政办发电〔2019〕26号)和《忻州市4166金沙手机网站办公室关于开展城市道路交通综合整治工作的通知》(忻政办发〔2019〕91号)文件精神,以综合治理模式创新为动力,逐步加强城市道路交通管理顶层设计,强化政策、资金、队伍保障,过精细化交通组织管理和智能交通管理体系建设,形成政府主导、多部门联动的治理格局,整合社会资源,形成协同共治、共建、共享的格局,不断提升城市道路交通现代管理能力水平,有效缓解城市道路供需矛盾,创建文明、有序、畅通的城市道路交通环境。

二、组织领导

为切实加强对此项工作的领导,市政府决定成立4166.com金沙城市道路交通综合整治工作领导小组,统一组织协调各乡(镇)4166金沙手机网站、各有关单位开展工作。

 长:孙    市政府副市长、市公安局局长

    副组长:魏月星  市公安局政委

 员:王子军  市委宣传部副部长

        刘爱明  市教科局副局长

        郭双全  市民政局副局长

        孙新局  市住房城乡建设局副局长

        朱亮柱  市规划局总工程师

申保华  市公安局交警大队大队长

白松晓  市卫生健康和体育局副局长

石慧敏  市交通运输局二级主任科员  

各乡(镇)4166金沙手机网站、街道办事处、开发区管理委

员会、市政府各有关单位分管道路交通的副乡(镇)

长(副主任)

领导小组下设办公室,办公室设在市公安局交警大队,办公室主任由申保华兼任。办公室具体负责我市城市道路交通综合整治期间的综合协调,督促有关部门落实各项工作措施。

各相关单位务于8月15日前成立相应工作机构,负责本地相关工作。

三、工作目标

(一)城市建成区主干路、次干路交叉口的科学渠化率达到90%以上,车辆掉头和左转冲突的问题得到有效改善。(市公安局交警大队负责)

(二)“示范路”“示范区”交通管理设施规范设置率达到95%以上。推进城市停车设施规划建设,完善城市停车设施运营管理,9月底前完成停车设施专项编制和审批工作,逐步推动改善城市停车环境。(市住房城乡建设局负责)

(三)打通“微循环”“小街巷”综合治理调查满意率达到60%以上。道路交通文明守法意识全面提升,“示范路”“示范区”机动车交通守法率达到95%以上,非机动车和行人交通守法率达到90%以上;以“人快走”为重点,加快形成“车让人、人快走”人车互动的互动风气;随机暗访“示范路”“示范区”违法停车率低于10%,停车无序、车头朝向不一致等停车乱的问题得到有效解决。(市公安局交警大队负责)

(四)常规公共交通出行分担率不断提高,达到20%以上。(市住房城乡建设局、交通运输局负责)

四、工作任务

(一)加强大摸底、大排查工作,认真找准短板问题

1、开展城市建成区道路交通基本情况摸底评估。按照城市道路交通文明畅通提升计划测评系统有关要求,对城市建成区交通综合治理、基础设施规划建设、公共交通服务能力、文明交通守法通行、交通管理专业水平等五个方面40项内容进行摸底自评。2019年8月15日前完成首次上报,领导小组将组织专家组对各乡(镇)上报的基本情况进行审核和初步评估,对填报信息不符合要求的将予退回;8月25日前完成二次上报;8月底前专家组形成初评报告。(各乡<镇>4166金沙手机网站负责)

2、确立重点区域,明确任务清单,制定工作方案。结合辖区实际,打造综合治理“示范路”“示范区”,“示范路”应包括建成区路网主要通道,4166.com金沙建成区“示范路”设置为前进西街(东至京原路、西至文化路);京原路(南至建设街、北至平安大街);永康路(南至建设街、北至平安大街);体育路(南至建设街、北至小康街);平安西街(西至108国道西镇三叉、东至京原路)全长15.7公里,示范区面积共10.5平方公里。4166.com金沙应挂牌向社会公示,同时要通过微信、微博、互联网问卷调查等方式,掌握广大人民群众重点关心的城市道路交通问题和需求,为下一步专项治理找准重点。任务清单、工作措施的制定应按照“标本兼治”的原则,从综合治理角度出发,尽可能采取多部门联合执法的方式统筹推进,确保目标达成。(市住房城乡建设局负责。8月20日前完成)

(二)以点带线、以线促面,全面提升城市道路交通组织能力和基础设施建管水平

1、优化城市道路交通组织设计。市公安局交警大队负责科学优化城市核心区及学校、医院、大型商圈等重点区域、拥堵节点的道路交通组织,完善道路交叉口交通渠化设计,重点解决车辆掉头和左转冲突问题;根据交通流量变化规律和道路条件,合理应用单向交通组织、可变导向车道、潮汐车道、打通“断头路”等措施,缓解早晚高峰城市主干路及重要点段的交通拥堵;开展道路交叉口交通组织和交通信号控制协同设计,充分挖掘现有道路通行潜力,重点解决双向四车道(含)以上行人过路、非机动车二次过街问题;结合街区政府改建实施微循环交通组织,采取措施控制小街、小巷车速,合理规划交通设施,打造安全、畅通、舒适的社区交通环境,同时要进一步改进城建、市政、交通建设等工程施工期间的道路交通组织和安全管理,最大限度减少施工对群众出行的影响。(市住房城乡建设局按照职能指导推动。2019年12月底前完成)

2、完善基础设施建设。完善交通指路系统,确保指路标志设置层次清晰、系统,传递信息明确、连续,重点整治标志设置不规范、缺失、被遮挡、信息过载、有歧义等问题。安排专项资金,加强标志标线、护栏等交通基础设施设置和日常维护, “示范路”“示范区”内的双向四车道(含)以上道路要确保标志标线完整清晰、设置“机非”“人非”分隔护栏,确保机动车、非机动车、行人各行其道。(各乡<镇>4166金沙手机网站、街道办事处和市公安局、住房城乡建设局按照职能指导推动,民政部门要及时将路名信息告知指路标志安装部门,市公安局交警大队根据需要做好配合。2019年12月底前完)

3、加快城市停车设施建设。编制城市停车设施专项规划,要坚持差别化供给原则,按照城市不同区域的功能要求,合理布局停车设施。开展建设项目配建停车设施的集中整治,规划、城管、住房城乡建设部门要重点对本地现有商场、住宅小区、医院、学校等建设项目的停车配建设施进行定期摸排,对规划为停车场功能而挪作他用的,要督促所属单位限期恢复停车场功能,并针对发现的问题拿出解决方案。鼓励对现有用地进行挖潜,利用空地、平改立、拆迁非功能建筑(临时建筑)腾地或利用地下空间增加车位,补充配建。鼓励企事业单位、居民小区及个人利用自有土地、地上地下空间建设停车场,允许对外开放并取得合法收益;充分挖掘社会停车资源,“示范路”“示范区”要组织街道、社区、派出所等基层组织积极协调驻地医院、学校、单位居民小区等加大临时停车资源的开放力度,鼓励社会企业开发“停车资源APP”,实现停车资源共享,促进“互联网+停车”的融合发展,方便群众在线查询和预约停车泊位。针对医院、学校、客运场站、商圈等临时停车需求较大的区域,要结合周边路网和流量情况,在不影响主要交通流的前提下,通过设置临时停车区的方式,满足群众的停车需求;针对老旧小区、高密度住宅小区夜间、休息日停车资源不足的情况,通过协助小区物业科学规划停车位、设置夜间停车位的方式满足群众停车需求。(各乡<镇>4166金沙手机网站、街道办事处和市住房城乡建设局、自然资源局、公安局、教科局、卫生健康和体育局按照职能指导推动。2019年12月底前完成)

4、加大小街小巷综合治理力度。按照“一路一方法”“一街一策略”的原则,针对双向四车道以下道路通行与停车的矛盾,在综合考虑周边路网情况及群众出行、停车需要的前提下,通过完善标志标线、实施单向交通组织、改造“断头路”的方法,打通小街小巷微循环;坚决打击小街小巷违法占道行为,对路边马路摊点违法占道经营,私设地桩(地锁)等非法占用道路资源进行坚决打击,努力提高疏堵保畅能力,确保小街小巷人行道、非机动车道畅通。(各乡<镇>4166金沙手机网站、街道办事处和市公安局、住房城乡建设局按照职能指导推动。2019年12月底前完成)

5、加强城市道路交通秩序常态化管理。积极开展常态化交通违法整治,严厉打击闯红灯、涉牌涉证、酒驾、醉驾、毒驾、逆向行驶等各类严重交通违法行为。市区灯控路口要最大限度地布警街面、把守路口,以“零容忍”的态度,依法严查、严纠、严处机动车不礼让斑马线、非机动车和行人闯红灯、行人不走人行横道、行人翻越护栏、行人和非机动车占用机动车道、机动车占用非机动车道停车、机动车实线变道加塞、非机动车不按规定车道行驶、机动车乱停乱放等突出交通违法行为。以“人快走”为重点,开展“车让人、人快走”人车互动主题行动,引导行人、非机动车安全快速通过路口,进一步提高交叉路口通行效率,进一步加大“示范路”“示范区”的停车综合治理,禁止任何单位或个人占用城市公共空间私设停车位,以及擅自在未取得所有权的停车位上设置地桩、地锁,对影响公共安全和造成道路交通严重拥堵、乱停乱放和车头朝向不一致的行为,加大处和治理力度。(各乡<镇>4166金沙手机网站、街道办事处和市公安局交警大队等相关单位按照职能指导推动。2019年12月底前完成)

(三)改善城市慢行文通系统,大力优先发展公共交通

1、完善城市慢行交通系统。改善非机动车道,人行道等慢行交通的通行条件,合理设置“机非”“人非”隔离护栏、阻车桩、隔离墩等设施,改变机动车挤占非机动车道和人行道现象,满足行人、非机动车的出行需要。继续改进行人过街设施,推广设置安全岛、二次过街安全设施及行人过街信号灯。鼓励在人流密集商业中心区域、公交车站,建设过街天桥、地下通道等设施,形成连续贯通的步行长廊。在道路两侧合理位置施划非机动车停车位,确保非机动车、二轮电动车、共享单车按序依次停放,解决乱停乱放问题。(各乡<镇>4166金沙手机网站、街道办事处和市公安局、住房城乡建设局按照职能指导推动。2019年12月底前完成)

2、加大公共交通优先发展力度加强公共交通运行情况评估和研判,及时调整和优化公共交通网线,合理设计公交站点,大力推进公交智能化建设,积极创新和努力实现供给侧改革,通过“互联网+公交出行”的方式,新更为人性化的网约公交经营模式,积极推进新能源公交车建设,提高城市道路港湾式停靠站设置比例,加强公交首末站停车场建设,改进提升城市公交服务质量和水平,吸引市民更多选择公共交通工具出行,加强对电动自行车、互联网租货自行车、公共自行车的通行和停放管理,结合本地综合公共交通发展水平,依托现有法律法规严把互联网租赁自行车、汽车企业的市场准入关,合理设定互联网租赁自行车和公共自行车的投放规模和停放站点,完善配套管理设施,规范通行、停放秩序。加大对毁坏公共自行车、互联网租赁自行车等违法行为的查处、打击力度。(各乡<镇>4166金沙手机网站、街道办事处和市交通运输局按照职能指导推动,2019年12月底前完成)

(四)广泛开展宣传引导,提高全民文明交通意识

各乡(镇)、街道要充分利用好各种媒体资源,将宣传延伸到社会效益中,特别是报纸、电台、电视台、网络、“双微一抖”的及时传播优势,既要对整治工作进行宣传报道,营造良好社会氛围和声势,为集中整治奠定基础,又要通过典型案例开展针对性宣传教育,通过以案说法、体验学习的形式提高违法者的法律认知度,使违法者认识违反交通法规可能对自身家庭带来的严重后果,以及对社会造成的恶劣影响,还可促使违法者养成良好的交通习惯。同时,依托路面管控,将宣传延伸到执勤执法过程中,充分发挥路面管控阵地优势,开展安全宣传。深入社区、单位、学校,通过张贴宣传海报、发放宣传材料、播放宣传光盘等形式,加强对市民群众的宣传教育,营造倡导文明交通、摒弃交通陋习的浓厚氛围,积极宣传在整治过程中涌现出的先进个人,在全社会、全体市民中掀起一股全民共同参与的城市道路交通综合治理热潮。(各乡<镇>4166金沙手机网站、街道办事处和市委宣传部、公安局交警大队按照职能指导推动)

(五)明确队伍纪律,狠抓队伍建设

严格按照“标本兼治、协同共治”的原则,在组织综合整治前,明确队伍纪律,发布监督投诉电话,做好实战培训,规范执法用语和执法行为,要组织纪委监委通过暗访的方式监督执法过程,坚决杜绝“为整治而整治”“只看数据不看效果”的情况发生,(各乡<镇>4166金沙手机网站、街道办事处和市直相关部门负责。2019年12月底前完成)

五、实施步骤

(一)实施准备阶段(8月15日至8月30日)

8月30日前,各乡(镇)4166金沙手机网站、街道办事处和各职能单位按照方案要求,从综合治理角度出发,制定下发本单位的实施方案,明确任务分工、责任清单和达成目标。

(二)集中治理阶段(9月1日至12月1日)

围绕“示范路”“示范区”开展综合整治,及时通过城市道路交通文明畅通提升行动计划测评系统上报相关印证材料。

9月初,忻州市和4166.com金沙两级政府将组织检查组对整治情况进行检查。

(三)验收检查阶段(11月11日至12月10日)

领导小组结合城市道路交通文明畅通提升行动计划测评系统打分、两次节点检情况和各乡(镇)4166金沙手机网站、街道办事处和各单位工作开展情况组织综合验收。

六、工作要求

开展城市道路交通综合整治工作是增强公民文明交通素质、推动社会文明进步、保障群众根本利益的重大举措。各乡(镇)4166金沙手机网站、街道办事处和各相关部门要把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来,高度重视、加强领导,认真安排、精心组织,周密制定方案,细化工作措施,将任务落实到单位,责任落实到个人,确保整治工作顺利实施。

(一)加强组织领导。充分发挥公安交警、交通运输、教育行政、城市管理等相关部门的职能优势,形成齐抓共管合力,共同推进实施工作。各乡镇、各单位要结合实际,明确目标、范围、责任、分工、内容,切实按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,认真分析研判本部门本辖区内的城市道路交通现状,完善各项管理制度,抓准载体,确保每项任务都有推动的措施和保障。

(二)加强长效整治。各乡镇、各单位要做好经常性的工作衔接,紧盯目标任务,采取有效措施集中整治,确保完成整治任务。这次整治工作结束后,对一些还未完成的任务、还需持续整治的重点工作,要列出进度表,从工作机制、经费投入、完善设施等方面做好保障,切实推进城市道路交通综合整治的常态化。

(三)加强信息报送。各相关部门要根据任务分工和职责范围,确定专人按时上报工作进展情况(书面材料及电子版)。上述材料以书面和电子版形式报送市城市道路交通综合整治工作领导小组办公室(市公安局交警大队)。

联系人:索金鑫

 话:18649307333

 箱:ypjjzxg@163.com

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